营业执照的作用包括：合法经营，限制经营范围，企业在经营活动中，不得超出经营范围。企业必须履行纳税的义务，这是强制性的。税务登记证是税务机关管理企业的基本手段。营业执照是登记机关代表国家签发的允许公司经营的凭证。法律明确规定，依法设立的公司，由公司登记机关发给营业执照。

法律依据：《中华人民共和国公司法》第七条：依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。