公民需要邮寄烟草制品，只能每人每次限寄一件，邮寄卷烟、雪茄烟每件以二条为限，公民只要不违反法律规定数量进行烟草制品寄递业务的，属合法行为，

《中华人民共和国烟草专卖法》第二十二条规定邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量，《中华人民共和国邮政法》第二十四条规定邮政企业收寄邮件和用户交寄邮件，应当遵守法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定，《国家烟草专卖局、邮电部关于恢复烟草及其制品邮寄业务的通知》中规定邮寄卷烟、雪茄烟每件以二条为限，邮寄烟叶、烟丝每件以五公斤为限，用户邮寄烟草及其制品，每人每次限寄一件，不准多件邮寄，邮电部门要加强收寄验视，防止一次多件或多次交寄的做法，并严格邮件封装，确保运递安全。