纳税人应当持税务登记证件、经办人身份证明、按照国务院税务主管部门规定式样制作的发票专用章印模等文件，向主管税务机关办理发票领购手续。主管税务机关根据纳税人的经营范围和规模，确认领购发票的种类、数量以及领购方式，发放发票领购簿。

对于需要临时使用发票的纳税人，可以凭借其从事生产经营活动的书面证明、经办人身份证明等文件，直接向生产经营所在地主管税务机关申请。