两京制度是明朝有独有的政治制度，两京分别为南京和京师即北京，两京制是指两个都城各设一套中央机构，且多有相同之处，彼此独立，各不统署。

设立两京制度的原因：

1、为分散首都的城市职能。明朝人口众多，首都的行政、经济以及文化的中心聚集，导致首都的成为超级大都市，随之而来的是各式各样的问题，例如环境污染、人口过多和交通堵塞。而”两京制“的确立，分散了这些压力。

2、出于国家安全的考量。为了国家的安全则设置了两个或两个以上的首都，就是为了防止外敌入侵时，还有增援的机会。