1、公益的层面，是社会成员基于社会责任感、使命感，在公权力之外主动谋求公共利益的满足与维护，动员社会资源，优化或重建社会结构与关系，解决或改善社会问题。

2、志愿者的定义是指不以物质报酬为目的，利用自己的时间、技能等资源，自愿为国家、社会和他人提供服务的人。

3、二者相互区别但并不各自独立，公益项目经常伴有相关的志愿者活动，而志愿者作为无私奉献与服务的角色，也是公益与有力的支持者与参与者。