社会问题由以下几个要素构成：

1、必须有一种或数种社会现象产生失调情况；

2、失调影响了很多人的生活；

3、失调引起了多数社会成员的注意；

4、失调必须运用社会力量才能予以解决。

社会问题，是社会学研究的重要领域之一，指社会关系失调与否，影响社会成员的共同生活，破坏社会正常活动，妨碍社会协调发展的社会现象。不仅是一种客观存在的状况，还是人们主观构造的产物；是被人们感知、察觉到的状况；是由于价值、规范和利益冲突引起的，需要加以解决的状况；是社会实际状态与社会期望之间的差距。