适用范围、获得土地的代价、使用期限、转让条件、补偿标准。1、不同使用范围：划拨的土地为政策性土地，只能用于公益事业和基础设施建设项目，不能用于其他商业用途。目前，经济适宜的住房建设用地也是通过划拨的方式获得的。2、取得土地的代价不同：土地是由政府无偿划拨给土地的，使用者获得土地使用权只需少量土地补偿、安置费用，甚至免费获得。土地由使用者以市场价格从政府开始出售。3、使用期不同：土地使用权转让的使用期没有限制，而土地使用权转让的最大使用期有限制。4、不同的转让条件：划拨土地的转让必须经原批准使用土地的机关批准，而划拨土地和商业的转让必须经原批准使用土地的机关批准5、补偿标准不同：如果遇到政府拆迁，出让土地的补偿费要比划拨土地的补偿费标准高出许多。