由政府授权财政部、中央银行或另外成立专门机构作为执行外汇管制的机构，实施外汇管制的有利方面在于政府能通过一定的管制措施来实现该国国际收支平衡、汇率稳定、奖出限入和稳定国内物价等政策目标。其弊端在于市场机制的作用不能充分发挥，由于人为地规定汇率或设置其他障碍，不仅造成国内价格扭曲和资源配置的低效率，而且妨碍国际经济的正常往来。中国为振兴民族经济，主张采取外汇管制，而发达国家则更趋向于完全取消外汇管制。