开发商一楼送花园是不合法的。因为一楼花园属于业主共有的面积，开发商将花园送给一楼就相当于赠送了业主共有的公共面积，侵犯了其他业主的合法权益，是违反法律强制性规定的，是不合法的。

【法律依据】《民法典》第一百五十三条，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。

违背公序良俗的民事法律行为无效。