出处为：《尚书·冏命》：“发号施令，罔有不藏。”《淮南子·本经训》：”发号施令，天下莫不从风。“

解释字：号：号令；施：发布。

意思为：发布命令。现在也用来形容指挥别人。

作比喻时多含贬义，多用于比喻义。一般作谓语、定语。