公共住房的性质有：

第一，保障性。大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措。

第二，政策支持性。公共租赁住房不是在房地产市场中自发生成的，而是由国家推动出现的，是国家为了住房保障的目的人为设计的新型住房类别，因此公共租赁住房的发展，尤其是发展初期，只有在国家特殊政策的支持下，才能步入正常的发展轨道。

第三，租赁性。这是公共租赁住房的核心特征，也是公共租赁住房与经济适用房的最大区别。

第四，专业性。这是公共租赁住房与个人出租住房最大的区别。

第五，供应群体广泛性。在我国原有的保障性住房中，廉租住房的供应对象是收入群体，经济适用房的供应对象是中等收入群体。