开诊所需要向当地有审批权限的卫生计生行政部门提交设置申请，申请包括下列材料：

1、《设置医疗机构申请书》(申请村卫生室的，必须要有书面申请书，并有当地村委及卫生院、医院意见并加盖公章)。

2、申请人身份证明材料(身份证原件及复印件)；委托办理的，还应提供授权委托书及受委人身份证原件及复印件；退休人员提供退休证明；在职人员提供原单位解聘证明。

3、申请人资质证明(医师执业证书和医师资格证书原件及复印件)。

4、申请人无不良行为记录证明(法定代表人或负责人应有户口所有地派出所出具的无犯罪记录证明材料)。

5、申请开设中医坐堂诊所的药店，还需要提供《药品经营质量管理规范认证证书》、《药品经营许可证》、《营业执照》。

【法律依据】

《医疗机构管理条例》第九条规定，单位或者个人设置医疗机构，必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，并取得设置医疗机构批准书，方可向有关部门办理其他手续。