申请人必须是农村户籍，且年人均纯收入低于当年省定贫困标准的家庭；或家庭年人均纯收入超过贫困标准，但不稳定，且“两不愁、三保障”问题没有得到有效解决的家庭。

贫困户识别的工作流程是：两评议、两公示、一比对、一公告。

①农户向村委会提出书面申请，村民代表评议；

②村委会和驻村工作队核实，进行第一次公示；

③报乡镇人民政府审核，进行第二次公示；

④报市县扶贫办进行一比对，符合条件者公告后纳入；

⑤不符合条件者，市县扶贫办将比对结果通过乡镇交行政村进行第二次民主评议。

对在比对时发现有排除情形，但经查证后存在特殊情况的（如借用身份证给他人），确实符合贫困户识别标准的，由乡镇对情况进行说明后，再次上报市县扶贫办识别公告，对不符合贫困户识别标准的，由乡镇进行公示不予纳入。公示、公告时间均为5-7天，最后完成建档立卡信息系统采集录入。