1、解决制度问题，就是由谁来制定自主管理的制度，也就是什么人有足够的动机和动力来建立组织。奥斯特罗姆认为，只要人们经常相互沟通，相互交往，就会知道什么人是值得信任的，他们的行为将会对别人产生什么样的影响；

2、解决可信承诺问题，在制度问题得到圆满解决之后，如何规范公共池塘资源系统中的搭便车，逃避责任，其他机会主义诱惑，奥斯特罗姆摒弃了经常用到的外部强制作为解决承诺问题的方法，让公共池塘资源使用者通过自我激励去监督别人的活动，实施制裁以保持对规则的遵守；

3、解决相互监督问题，