发改委副主任徐宪平表示，二十五个国家重点生态功能区将限制开发。二十五个国家重点生态功能限制区包括：大小兴安岭森林生态功能区、三江源草原草甸湿地生态功能区、黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区、桂黔滇喀斯特石漠化防治生态功能区等。此外，还有东北平原主产区、黄淮海平原主产区、长江流域主产区等七大优势农产品主产区和二十三个产业带被确定为限制开发的农产品主产区。