康熙帝爱新觉罗·玄烨于康熙二十三年到四十六年间曾经六次南巡，而康熙南巡的核心目的是为了治河、导淮、济运。当时，淮安是黄、淮、运三水交汇之地，为黄淮襟要、漕运锁钥，高家堰又是拱卫里下河地区人民生命财产安全的重要屏障，因此，淮安地区是清代治河的关键，康熙帝每次南巡必到淮安视察，指授治河方略。康熙帝在这里努力践行其“一劳永逸、全面修治”的治河思想，体现了一位伟大君主追求社会安定、人民幸福的求实人格，给我们许多有益的借鉴和启示。第一、二次南巡，察视河工，相度形势。第三次南巡，策定新的治河方略。 第四次南巡，河工初步告成。第五、六次南巡，筹划善后之规。