人民调解强调的是过程，所以是程序法。实体法：是指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律，如民法、合同法、婚姻法、公司法等等。程序法：是规定行使具体实体法所要遵循的程序，如民事诉讼法、仲裁法等等。实体法规定的是主要权利和义务的法律。如《消费者权益保护法》、《著作权法》，强调的是实体的东西；而程序法则强调的是过程、程序。