行政执法人员不必须是公务员才能拥有行政执法资格证。

依据现在的管理概念和执法改革理念，不一定公务员才能拥有行政执法资格证，参加工作到达一定年限后即可参加与现有工作相同的执法资格证的考试。但是，行政执法资格证是由省级行政主管部门颁发，对执法范围有严格的限制。

行政执法资格证即为执法许可资格证，它具有执法权威性，并且将执法分类明细，其中包括：消防执法、治安执法、刑事执法和公共事业执法四大类。