1、12345，即“非紧急救助服务系统”，用来帮助诉求人解决生活、生产中所遇困难和问题,是市委、市政府关注民生、倾听民意的平台。

2、实际使用情况：大多数12345热线只是负责转接，并没有对大家反映的问题有反馈，力度有限。感觉更像是一个摆设。建议加大12345市长热线的权限范围，对于老百姓反映的问题具备追查整治的权限，并且规定给老百姓反馈的时间，避免只有信息输入，而没有信息输出。