1、行为内容不同：分包指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为。承包指企业与承包者间订立承包经营合同，将企业的经营管理权全部或部分在一定期限内交给承包者，由承包者对企业进行经营管理，并承担经营风险及获取企业收益的行为。

2、发生顺序不同：在大型工程项目中，先有发包，才能进行项目承包，最终总承包单位进行分包。