社会组织包括行政组织（包括企业和机关）和一般的社会组织，而一般社会组织又可以分为两类，即有章程的、联合的组织形式和没有章程的、自愿的组织形式。社会组织是公共关系的主体，它是公共关系的三大构成要素之一，公共关系学所称的“社会组织”是狭义的，是人们为了有效地达到特定目标按照一定的宗旨、制度、系统建立起来的共同活动集体。