劣质农药是指：不符合农药产品质量标准；失去使用效能；混有导致药害等有害成分。农药是用于预防、消灭或者控制为害农业、林业的病、虫、草和其他有害生物，以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。