1、地理因素：沿河、平原地区等易于人口集中形成高等级城市等，如兰州。

2、政治经济因素：政治经济文化中心，如北京。

3、历史因素：古都、历史久远的城市，如西安。

4、宗教因素：宗教的圣地，如耶路撒冷。

5、重要产品、稀缺资源生产地：生产加工地区等，如大同。钢铁制造等，如攀枝花。

6、交通因素：干线交汇处，如株洲。