1、制度建设。在农业技术推广服务、农业生产性服务、农村商品流通服务、农村金融服务、农村信息服务、农产品质量安全服务等方面进行制度优化，形成长效机制；

2、主体建设。就政府主体而言，加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质；

3、市场建设。开拓农村市场，推进农村流通现代化，加快农村日用消费品和农业生产资料连锁经营网络建设；健全农产品市场体系，完善农业信息收集和发布制度；保障农用生产资料供应，整顿和规范农村市场秩序，严厉惩治坑农害农行为。