上海浦东是邓小平提议建设开发。

1990年初 , 邓小平在上海过春节。他特别关注了浦东的开发开放。并和上海的负责同志谈话，提议开发上海浦东。几天之后 上海市委和市政府正式向党中央、国务院上报了《关于开发开放浦东的请求》。同年3月28日到4月8日，国务院副总理姚依林受党中央、国务院的委托，率领国务院有关部委的负责同志，再一次到上海，就浦东开发问题作了为期10天的专题研究和论证，形成了《关于上海浦东开发几个问题的汇报提纲》。 4月10日，李鹏总理主持国务院会议，听取了姚依林关于开发浦东的专题报告，并对开发开放中的若干问题逐个作了研究。12日，江泽民总书记主持政治局会议，原则通过了国务院提交的浦东开发方案。14日，李鹏总理视察上海，并在18日上海大众汽车公司成立5周年庆祝大会上宣布中共中央、国务院同意上海市加快浦东地区的开发，在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。