护照是一个国家的公民出入本国国境和到国外旅行或居留时，由本国发给的一种证明该公民国籍和身份的合法证件。

护照遗失可以向户籍所在地县级以上人民政府公安机关出入境管理机构提出补办申请，提交本人的居民身份证、户口簿、近期免冠照片以及申请事由的相关材料，经审核后补办。

《护照法》第十一条规定，护照持有人申请换发或者补发普通护照，在国内，由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出。