陪都在各个朝代是不一样的，并不是固定的，比如唐代的幽州为首都，洛阳为陪都。

陪都，是指首都以外另设的副都，也称为辅都，陪都一般和首都一起被称为“两京”，其制度称为两京制度或者两京制、陪都制度等。陪都划分十大类型为两京制、多京制、军镇型、留都型、圣都型、守望型、霸府型、市集型、未就型等。是中国在政治制度上的重大创举，都城的设置，基于地缘政治、尤其军事防御的考虑，陪都是补充首都的缺失，形成互相协调，各有侧重的格局。陪都发挥着呼应、补充、配合等辅助性作用，处于副核心地位。