渔民出海时需要向船籍港或者船舶所在地公安边防部门申请办理船舶户籍注册，领取《出海船舶户口簿》。 由渔政渔港监督管理机关、海事行政主管部门依照国家有关规定不发给有关证书的其他小型沿海船舶。内地经营江海运输的个体所有的船舶，按协议到沿海地区从事运输的，到其协议从事运输的沿海县级以上公安边防部门办理《出海船舶户口簿》、《出海船民证》。 年满十六周岁的未持有《中华人民共和国海员证》或者《船员服务簿》的渔民出海，应当向船籍港或者船舶所在地公安边防部门申领《出海船民证》。