科学规划、因地制宜，先易后难、先急后缓，重点突破、注重实效，经济效益、生态效益和社会效益兼顾的原则，整体布局、长远规划的原则，防沙治沙要由局部试验示范转向整体控制， 制定整体方案，长期规划，分区治理、突出重点，重点抓好京津周边地区、农牧交错带、草原带、荒漠绿洲带等四个区域。抓好3-5月起风沙的关键时期，防治用结合，以防为主，改变“重治理、轻预防”的旧思路、旧方法，以防为主。