农村的土地使用权不能转让，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法转移的除外。乡镇企业破产、兼并，企业的资产发生转移而导致土地使用权发生转移，如果土地上没有建筑物等设施，集体土地的使用权将不允许转让，也不得转让用于非农业建设。

【法律依据】

根据《土地管理法》第63条，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设才旦是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法转移的除外。