1、《道路交通安全违法行为处理程序规定》第25条第1项：有下列情形之一的，依法扣留车辆：

（一）上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带机动车行驶证、驾驶证的；

2、扣分全国统一，依据：《91号令附件3《道路交通安全违法行为记分分值》第5条第5项：

机动车驾驶人有下列违法行为之一，一次记1分。上道路行驶的机动车未放置保险标志，未随车携带行驶证、机动车驾驶证的。