用户通过手机等移动终端发起上网需求，随后运营商通过基站、交换机、骨干网络等为用户提供服务，同时记录下用户的上网行为，并形成流量话单。

流量话单产生，由运营商的IT系统对应进行统计计算，直到生成最终用户账单中看到的那些数字。该流程几乎没有误差，准确性极高。而且，运营商还会定期对自身流量计费进行稽查，如某用户流量突然暴增等，IT部门都会核实这些流量产生的准确性。另外，工信部也会对上述两个环节进行稽查，保证流量计费的准确。

运营商在流量计费时，同时还进行了用户上网流量轨迹的记录，该记录彻底保证了通信用户流量消费的有据可查、有据可依。例如，在哪个地方上网，连接的是哪个基站、上了某个网站、跑了多少流量，全部清晰记录，可以说，“每兆流量都有明白账”。