旅游经营者、旅游辅助服务者未尽到安全保障义务的，由旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任。

【法律依据】

《旅游法》第81条，突发事件或者旅游安全事故发生后，旅游经营者应当立即采取必要的救助和处置措施，依法履行报告义务，并对旅游者作出妥善安排。