公文写作的程序一般分为：准备、撰拟、审核修改三个阶段。

公文写作前的准备包括：明确行文目的，确定主题，选择文种，调查研究收集材料，选择表达方式。

撰拟文稿包括：安排结构，确定公文的组成，正文的表述次序，安排层次，段落间的衔接与转换，写好开头结尾，拟写提纲，书写文稿。

审核修改包括：撰稿者自己先要反复推敲修改，重要文稿要组织讨论，最后由主管领导人和综合办公部门核稿。

公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性。