肖像权行使的限制是：

1、使用具有新闻价值的人物的肖像，如政治家、外交官、人大代表、知名学者等；

2、国家机关为执行公务而强制使用公民的肖像。

【法律依据】

根据《民法总则》规定，公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民的肖像。