1、我国全面推行计划生育以来，广大群众积极响应国家号召，自觉实行计划生育，为控制人口过快增长、促进经济社会发展作出了贡献。目前，一些计划生育家庭由于疾病、意外事故等原因导致独生子女伤残、死亡，遇到一些特殊困难。计划生育特殊困难家庭是指独生子女发生伤残或死亡、未再生育或收养子女的家庭。

2、国家为计划生育特殊困难家庭发放的爱心卡可以享受定点医院就诊、费用减免、绿色通道等一系列关怀帮扶举措，在一定程度上解决了特殊家庭的后顾之忧，一步完善了计划生育家庭扶助民生工程。