拖欠工程款属于民事纠纷，不是劳动纠纷，因此不能向劳动保障部门投诉，应该到法院起诉维权。如果胜诉后，对方仍然不支付工程款的，可以向法院申请强制执行。

并且《合同法》第286条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”