《申论》C卷主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力、应用写作能力等。C类侧重考查乡镇基层的实务性工作能力，例如贯彻执行能力、群众工作能力、应用写作能力等等。

申论，国家机关、公务员录用考试中，考生根据指定的材料进行分析，提出见解，并加以论证。申论考试是具有模拟公务员日常工作性质的能力考试。