基本法的制定过程是：全国人大常委会成立基本法立法委员会，设立立法小组，邀请香港地区的知名人士参加。然后基本和一般法律的通过程序一样了。

四不变：第一个不变：在香港特区和中国内地之间还要设置管理线，内地与香港的主管部门，根据自己的法律，对出入境的人员和交通工具分别施行检查。第二个不变：内地居民到香港必须事先获得批准的做法将维持不变。第三个不变：到香港旅游、探亲和定居的内地人员实行限额审批的原则将不会改变。按基本法规定，97年后内地到香港定居的人数，将会征求特区政府后决定。 到香港定居的人员