签了。1915年1月18日，日本驻华公使日置益来到中南海求见了袁世凯，递上了臭名昭著的二十一条。所谓二十一条，共5项21条款，是日本对中国提出的不平等条约，内容总结如下：

1、把山东划为日本势力范围。

2、日本在南满洲及东部内蒙古享有优越地位，延长旅顺、大连租期至99年。

3、中日平分汉冶萍公司主权。

4、中国所有沿海港湾、岛屿不得租借或让给他国。

5、中华民国中央政府必须聘请日本顾问，诸多外交、内政、军事相关事宜皆需与日本商量。