《中华人民共和国民法总则》第二十一条规定，不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。八周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。第21条是关于无民事行为能力人范围的规定，即8周岁以下者以及不能辨认自己行为的未成年人以及成年人。