私募基金一定要备案，根据《私募投资基金管理人登记和基金备案办法(试行)》的规定，私募基金管理人应当在私募基金募集完毕后20个工作日内，通过私募基金登记备案系统进行备案，并根据私募基金的主要投资方向注明基金类别。

基金业协会对私募基金的管理，是受托行使行政管理权的行为。行使行政管理权，其行使的范围、方法、种类、程序必须有法律的明确授权。