指的是决策部门在制定政策时，鉴于公平公正和缓和矛盾等目的，针对不同类型的决策对象采取临时性处理办法的俗称。

出自1997年国务院发布的《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》的文件。在该文件中提出了"老人老办法，新人新办法，中人中办法"这一说法。老人指这一文件实施前已经退休的人员，仍按国家原有规定发放基本养老金，并随以后基本养老金调整而增加养老保险待遇。新人指这一文件实施后参加工作的参保人员，其缴费年限含合同缴费年限累计满15年的，退休后将按月发给基本养老金。中人指这一文件实施前已参加工作，在该文件实施后退休且缴费年限累计满15年的人员，他们退休后在发放基础养老金和个人账户养老金的基础上，国家会再发放过渡性养老金。