是指投标文件所列参数不能完全满足招标文件所列的要求，判定是否有效，需要评标专家决定是否属于重大偏差，如果非重大偏差需要扣分，如果是重大偏差就可以废标。

招标是指招标人(买方) 事先发出招标通告或招标单，品种、数量和有关的交易条提出在规定的时间、地点，准备买进的商品名称、件，邀请投标人(卖方) 参加投标的行为。