申论作为公务员考试的必考项目，考察的是考生分析问题和解决问题的能力，也就是考生的模拟行政的能力。公务员是简单的说，就是为政府行使为人民服务权力的工作人员。公务员的一言一行代表的是政府，那么在我们的申论写作中自然也要具有政府色彩。

但在实际的作答中很多考生都忽视了这一立场要求。申论写作没有从“官方”立场出发，很容易导致两个问题，一是语言表述不够规范、正统，不像“官方语言”。二是观点流于浅层次的分析，不能全面、综合的把握问题，无法透过现象看本质，自然也就无法给出准确恰当的解决问题的办法。

模拟行政的本质就是考生作为准政府工作人员，对事情的认识就要做到全面，能够综合分析问题，从而选择最适合中国国情，或者当地实情的政策，最大限度的为人民做贡献。这就是区分公务员和其他社会闲杂人等的最根本的方式，只有把握住模拟行政立场本质才能写出符合公考要求的高质量的申论文章。