拖欠工程款是指在建设工程中，发包方不按合同或结算报告支付工程款，导致拖欠承包方工程，而承包方又拖欠分包商等一系债务。

工程欠款起诉状首先写明标题欠条起诉状，其次写明原告、被告的姓名、身份证号等信息，以及诉讼请求和事实与理由，最后，写明受诉人民法院的名称及原告的姓名以及起诉时间。

注意证据的收集、诉讼时效不应忽视。

法律依据：

《民事诉讼法》第一百二十一条

起诉状应当记明下列事项：(一)原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式;(二)被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息;(三)诉讼请求和所根据的事实与理由;(四)证据和证据来源，证人姓名和住所。