村镇银行的市场定位主要在于两个方面 一是满足农户的小额贷款需求， 二是服务当地中小型企业。为有效满足当地三农发展需要，确保村镇银行 服务三农政策的贯彻实施，在《村镇银行管理暂行规定》中明确要求村镇 银行不得发放异地贷款，在缴纳存款准备金后其可用资金应全部投人当地农村 发展建设，然后才可将富余资金投人其他方面。近几年，村镇银行积极创新贷款模式、开发新的金融产品和经营模式分散 风险、降低成本，很好地把握住机遇，开拓了农村金融市场。具体开展了小额 无抵押贷款、抵押、质押和担保贷款、联保贷款、与其他金融机构合作等几种 方式。