府际关系也叫“政府间关系”，是指政府之间的关系网络，它不仅包括中央与地方关系，而且包括地方政府间的纵向和横向关系，以及政府内部各部门间的权力分工关系。府际关系有横向府际关系、纵向府际关系、斜向府际关系和网络型府际关系之分。府际关系概念的提出，最早缘起于美国联邦制下的府际运作实践，它注重动态性地研究联邦政府与州政府、地方政府的互动运作关系。中国学者的府际关系研究，大多以“中央与地方关系”作为分析范式。中央与地方关系分析框架倾向于强调中央主导和层级节制，而府际关系分析框架更强调彼此互动合作。

府际关系是各级政府间为了执行政策或提供服务而形成的相互关系的互动和机制。府际关系产生的原因，一方面是为了发展及执行公共计划所包含的政府各层级间复杂而相互依赖的关系，另一方面是不同层级政府为共同地区提供服务与管理中所形成的交互关系。