认筹是指开发商正式销售前通过一些折扣让购房者缴纳认筹金等费用的行为。根据规定，任何形式的认筹都是开发商在没有取得预售许可证之前的非法活动，是国家明令禁止的。

【法律依据】

《城市房地产管理法》第四十六条，商品房预售的，商品房预购人将购买的未竣工的预售商品房再行转让的问题，由国务院规定。