东北振兴金融合作机制是在中国国家发展改革委和有关部门推动下，由国家开发银行、国家开发投资公司牵头，联合工商银行、中国人保、中国人寿等４０多家金融机构共同发起。在成立仪式上，国家发展改革委副主任林念修表示，当前东北地区经济筑底回稳的迹象逐步显现，积极因素不断积累，正在走出谷底。他还指出，投资东北的机遇期和窗口期已经打开，建立金融合作机制，可谓是恰逢其时。林念修说：与全国平均水平相比，东北地区资本市场发育相对滞后，社会融资渠道比较单一，间接融资比例比较高，直接融资占比目前看还不到１５％。据统计，截止到去年年底，东北地区境内上市企业的数量占全国的比重还不足５％。我们说差距就是潜力，落差就是势能，东北地区资本市场发育有需求有空间，应该说具备了比较明显的后发优势。”